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海宁打造“红色物业”工程 化解物业管理“千千结”

海宁市“红色物业”工程自2018年6月开始实施,实现了从无到有,从有到优的跨越。逐步实现“红色”全覆盖,建立88个“红色物业”议事组织,组建9个单建党支部,单建数“领跑”嘉兴市;注册登记浙江省首个面向物业小区的公益服务站场所——海宁市红色物业公益服务站;市级和社区两个层级红色物业议事机制分别建立,解决矛盾纠纷400余件,发挥了多方联动的力量。

夯实党建基础,推进“红色”全覆盖

一是开展一次“大排摸”,实现支部应建尽建。出台《关于推进“红色物业”,深化物业行业监管工作实施方案》,对全市物业服务企业基本情况进行大排摸,按照“符合条件应建尽建、创造条件灵活组建”原则,创建不同类型的“红色物业”有效覆盖模式,并定下于2018年年底前在全市物业企业党建覆盖率达到100%的目标,实现物业企业党组织全覆盖。同时在嘉兴全市率先成立首个物业行业联合党支部,由该市住建局党委班子领导亲自担任支部书记。

二是划定一个“硬杠杠”,打下业委会红色基础。以“四个优先”(拥有业主身份的社区班子成员优先、退出现职领导岗位的党员干部优先、拥有法律等专长的党员干部优先、机关事业单位在职党员干部优先),“两个侧重”(鼓励引导机关、事业单位在职党员干部,以及党员律师等参与业委会竞选)原则推荐业委会成员,划定党员比例不少于40%的“硬杠杠”,为居民自治工作打下“红色”基础。

三是组建一批“红先锋”,奠基支部战斗堡垒。以党组织和议事会成员为班底,重点从机关在职党员、“法管家”(律师、法官等法律工作者)、楼道“红管家”等人员中挑选具有较高威信、较好群众基础和较强管理服务能力的党员群众组建“微治理”团队,履行“监督员”“调解员”等治理职责。牢牢把握“物业公司骨干培育成党员,把党员培养成物业公司骨干”原则,指导加强物业公司党员队伍建设。指导落实党员“亮身份、亮岗位、亮承诺”的“三亮”制度,充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

打造红色品牌,谱写物业新篇章

一是建立多维议事机制。出台《关于建立红色物业“六位一体”议事机制的通知》,通过基层党建制度与物业服务管理协商机制有机融合,建立二级议事机制:在市级层面建立“行业主管部门、属地街道、社区党组织、物业服务企业、业委会、党员业主代表”共同参与的“六位一体”红色议事机制;在社区层面建立“3+6+X”议事协商机制。通过该多维议事机制,形成部门合力,化解物业纠纷“千千结”,破解物业管理工作中遇到的热点顽疾。

二是成立首个公益站点。于2019年9月注册登记“海宁市红色物业公益服务站”,将该站与海宁市红色物业服务中心相结合,下设12支志愿服务队伍,为市民提供便民服务、物业管理相关法律政策咨询以及矛盾协调等功能。该站是浙江省首个注册登记的面向物业小区的志愿服务站场所,也标志着海宁“红色物业”志愿服务走向正规化常态化。

三是发挥雄厚志愿力量。以物管中心党员干部职工、物业行业党建共同体成员、小区党员业主等为主体,以志愿服务活动为媒介,搭建一个主管部门与物业、业主与物业、业主与业主之间良性互动的市级平台窗口,共同打造“品质服务”先行市。服务队定期赴职责区域开展保洁护绿、垃圾分类、法规宣传、便民服务等公益活动,形成了比学赶超的“红色旋风”,以“红色引领”展现小区治理的群众性和社会性,持续提高居民的获得感、幸福感。

紧抓治理“牛鼻子”,打造“物管”新亮点

一是助力小区准物业化管理。充分发挥社区(村)干部和网格长、楼道长、小组长等居民代表作用,组织居民理解和支持度高的小区筹备成立业主委员会。实施分级管理,发挥属地镇(街道)、社区(村)和业主自治组织的作用,鼓励通过基础管理、自治管理和准专业化管理等模式实施社区化准物业管理。如海洲街道创新运用“网格微协商”议事机制,吸收众多居民的好建议。同时,由该市住建局牵头加强开放式小区实施封闭式管理过程中的面上统筹、技术指导和监督服务,截至目前,共指导64个开放式小区的准物业管理工作。

二是助力加装电梯民生工程。下发《关于贯彻落实嘉兴市既有住宅加装电梯实施意见(试行)的通知》,并成立了全市既有住宅加装电梯工作领导小组,将“海宁市既有多层住宅电梯加装流程”从原12个加梯步骤精简优化至8个步骤。同时,充分利用红色物业公益站开展加装电梯惠民政策宣传,并先后赴多个小区楼梯单元就住户提出的电梯加装意向现场踏勘,指导加梯流程和加梯方案。

三是助力最多跑一次改革。聚焦热点,在物业管理规范化制度化方面持续加力,优化“两金管理平台”,启用“物业招投标管理平台”;瞄准焦点,在便民服务便利化改革上持续给力,始终坚持以服务百姓为宗旨,谋划“业主大会表决系统平台”,进一步简化办理手续和流程,谋划便民举措,不断提升居民的获得感和满意度。


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